ИТОГОВОЕ ТРЕБОВАНИЕ

о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «РУССКИЙ ЛЕС»

(Полная редакция с учетом выявленных нарушений, показаний свидетелей и информации об отсутствии зарегистрированного Устава)

В ПРАВЛЕНИЕ СНТ «РУССКИЙ ЛЕС»

Председателю правления СНТ «РУССКИЙ ЛЕС»
Крянину Виктору Николаевичу

от инициативной группы членов СНТ «РУССКИЙ ЛЕС»
в лице уполномоченного представителя:

ФИО: _______
Участок №: _____
Адрес регистрации: ____
Контактный телефон: _____
Адрес электронной почты: ___

РАЗДЕЛ I. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ТРЕБОВАНИЯ

Настоящее требование подается на основании:

1. Пункта 3 части 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», согласно которому внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
2. Пункта 9 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, устанавливающего, что требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного собрания, и вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Количество членов СНТ «РУССКИЙ ЛЕС» согласно реестру составляет 105 (сто пять) человек. Для инициирования внеочередного собрания требуется не менее 22 (двадцати двух) подписей членов товарищества (более 1/5 от 105).

На момент подачи настоящего требования собрано ______ (прописью) подписей членов СНТ «РУССКИЙ ЛЕС». Список подписавшихся прилагается к настоящему требованию (Приложение № 1).

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ПРАВЛЕНИЯ

2.1. Отсутствие зарегистрированного Устава

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ № 217-ФЗ, Устав садоводческого некоммерческого товарищества подлежит обязательной государственной регистрации в установленном порядке.

Согласно информации, полученной от членов СНТ, действующий Устав СНТ «РУССКИЙ ЛЕС» на момент подачи настоящего требования не прошел государственную регистрацию. Устав был передан председателю в зимний период 2025–2026 годов, однако процедура регистрации не была завершена.

Юридические последствия:

• Выборы председателя и правления проведены без законных оснований;
• Все сметы и решения, принятые на основании незарегистрированного Устава, не имеют юридической силы;
• Председатель Крянин В.Н. действует без законных полномочий;
• Согласно ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться с зарегистрированным Уставом.

2.2. Утверждение сметы без проведения общего собрания

Приходно-расходная смета на 2026–2027 годы в размере 1 050 000 руб. (10 000 руб. с каждого участка) опубликована в мессенджере и не утверждена на общем собрании членов СНТ.

Согласно п. 11 ч. 4 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, утверждение приходно-расходной сметы и принятие решений о размере членских взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно ч. 9 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы и отчетов правления.

2.3. Нарушение права членов СНТ на информацию

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право:

• получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
• знакомиться и по заявлению получать копии финансово-экономического обоснования размера взносов, приходно-расходных смет, отчетов об их исполнении, протоколов общих собраний и заседаний правления.

Факты нарушения: члены СНТ неоднократно обращались за предоставлением финансовой отчетности и документов, подтверждающих расходы. Общий чат, где обсуждались эти вопросы, был удален. Сообщения с вопросами о нарушениях блокируются и удаляются.

2.4. Финансовые нарушения, выявленные из отчета

В опубликованном финансовом отчете за период 01.09.2024–31.08.2025 выявлены следующие нарушения:

2.4.1. Нецелевое использование средств на оплату электроэнергии

Собрано за электроэнергию: 839 464 руб.
Оплачено ТНС-энерго: 946 900 руб.
Разница (дефицит): 107 436 руб.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ, взносы вносятся на расчетный счет товарищества и расходуются на цели, определенные законом и решением общего собрания. Дефицит в 107 436 руб. свидетельствует о том, что либо средства были израсходованы не по целевому назначению, либо в СНТ образовался скрытый долг.

2.4.2. Монтаж СИП — 462 000 руб.

Данные работы являются капитальными. Согласно ч. 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ, целевые взносы могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с созданием или приобретением имущества общего пользования. Данные работы требуют отдельного решения общего собрания. В смете на 2026–2027 годы повторно заложены 360 000 руб. на аналогичные работы, что указывает на возможное двойное финансирование.

2.4.3. Водокачка — 5 920 руб.

Столь низкая сумма затрат на водокачку за год подтверждает, что обслуживание системы водоснабжения и противопожарных емкостей фактически не проводилось, что привело к их аварийному состоянию.

РАЗДЕЛ III. ПОВЕСТКА ДНЯ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

На основании пункта 9 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ настоящим требую включить в повестку дня внеочередного общего собрания следующие вопросы:

ВОПРОС № 1: Предоставление зарегистрированного Устава СНТ

Требую: 1.1. Предоставить зарегистрированный Устав СНТ «РУССКИЙ ЛЕС» с отметкой регистрирующего органа.
1.2. В случае отсутствия зарегистрированного Устава — предоставить письменное объяснение причин, по которым Устав не был зарегистрирован.
1.3. Предоставить документы, на основании которых действует председатель, если Устав не зарегистрирован.
1.4. Предоставить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и выписку из ЕГРЮЛ.

Юридическое основание: пункт 2 статьи 14 ФЗ № 217-ФЗ, пункт 3 статьи 11 ФЗ № 217-ФЗ.

ВОПРОС № 2: Отчет председателя правления о финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период 2024–2025 годов

Требую предоставить на собрании:

2.1. Полную бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ за указанный период с расшифровкой всех доходов и расходов по каждой статье сметы.
2.2. Финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2024–2025 годы.
2.3. Акт сверки с ТНС-энерго и объяснение источников покрытия дефицита в размере 107 436 руб.
2.4. Акты выполненных работ и договоры с подрядчиками по всем статьям расходов (монтаж СИП, обслуживание дорог, обслуживание электросетей).
2.5. По монтажу СИП (462 000 руб.) — предоставить протокол общего собрания, на котором было принято решение, договор с подрядчиком и акт выполненных работ. В случае отсутствия протокола — признать расходы необоснованными.
2.6. По обслуживанию дорог (82 200 руб.) — предоставить акты выполненных работ с указанием объемов и качества материалов по каждому участку.
2.7. По заработной плате (210 000 руб.) — предоставить штатное расписание, трудовые договоры, расчетные ведомости, отчеты 6-НДФЛ и РСВ с разделом 3.
2.8. По остальным расходам (РКО, канцтовары, обслуживание эл. линий) — предоставить все первичные документы.

Юридическое основание: часть 1, 3 статьи 11 ФЗ № 217-ФЗ, п. 1, 2 ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ.

ВОПРОС № 3: Проверка законности утверждения приходно-расходной сметы на 2026–2027 годы

Требую:

3.1. Предоставить протокол общего собрания, на котором утверждена смета на 2026–2027 годы.
3.2. В случае отсутствия протокола — признать смету незаконной и не имеющей юридической силы.
3.3. Предоставить финансово-экономическое обоснование каждой статьи расходов с приложением подтверждающих документов.
3.4. По пункту 7.4 сметы (360 000 руб. на замену ЛЭП и фонарей) — предоставить проектную документацию, смету, договор с подрядчиком и обоснование, почему данные работы не могут быть выполнены за счет уже собранных средств.

Конкретные нарушения:

• 6.1 Долг за оплату электроэнергии перед ТНС — 17 000 руб.
• 6.2 Долг по зарплате — 48 000 руб.
• 7.1 Долг за отсыпку дорог щебнем — 36 000 руб.
• 7.3 Долг за отсыпку дорог асфальтовым срезом — 19 000 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 14 ФЗ № 217-ФЗ, перечень использования целевых взносов является исчерпывающим. Включение долгов прошлых периодов в текущую смету без решения общего собрания является незаконным перекладыванием финансовых обязательств на членов СНТ.

Юридическое основание: пункт 11 ч. 4 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, ч. 9 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ.

ВОПРОС № 4: Восстановление системы водоснабжения и противопожарных резервуаров

Факты нарушений:

4.1. Система водоснабжения и противопожарные резервуары (бочки) являются имуществом общего пользования СНТ (ст. 3 ФЗ № 217-ФЗ).
4.2. В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ, решение о формировании и использовании имущества товарищества принимается только общим собранием.
4.3. Водопровод и емкости пришли в аварийное состояние вследствие ненадлежащего исполнения правлением своих обязанностей по их содержанию за счет членских взносов (о чем свидетельствует сумма затрат на водокачку — всего 5 920 руб. за год).
4.4. Отсутствие исправных противопожарных емкостей нарушает требования статей 62, 63 и 68 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Принципиальная позиция инициативной группы:

Восстановление имущества общего пользования должно производиться за счет членских взносов, которые уплачивались членами СНТ все предыдущие годы и включали расходы на содержание и ремонт общего имущества.

Инициативная группа возражает против выделения целевых средств, поскольку:

• доведение имущества до аварийного состояния произошло по вине правления;
• взыскание дополнительных средств является перекладыванием ответственности за халатность должностных лиц на членов товарищества.

Требую:

4.1. Провести независимую экспертизу состояния противопожарных резервуаров.
4.2. Предоставить акт осмотра с обоснованием, почему объекты «не подлежат восстановлению» (если такой акт имеется).

Юридическое основание: статья 3, часть 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, статьи 62, 63, 68 ФЗ № 123-ФЗ.

ВОПРОС № 5: Проверка законности подключения к электросетям СНТ

Факт нарушения:

По информации, полученной от членов СНТ (Николай, уч. ___), к электросетям СНТ (линиям, являющимся имуществом общего пользования) подключено личное имущество председателя — бытовка (кунг) с кондиционером. Согласно разъяснению ТНС-энерго, сетевое хозяйство после села Семёновка является собственностью СНТ.

Вопросы, требующие проверки:

5.1. Было ли принято общим собранием решение о подключении кунга председателя к сетям СНТ?
5.2. Кто оплачивает электроэнергию, потребляемую кунгом? Если оплата производится из общего бюджета СНТ — это нецелевое использование средств.
5.3. Соответствует ли подключение техническим нормам?

Требую:

5.1. Предоставить решение общего собрания, разрешающее подключение.
5.2. Предоставить документы об оплате электроэнергии, потребленной кунгом.
5.3. Предоставить акт разграничения балансовой принадлежности и схему электроснабжения СНТ.

Юридическое основание: часть 1 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, статья 201 УК РФ.

ВОПРОС № 6: Определение порядка уплаты членских взносов

Факт нарушения:

Согласно информации, полученной от членов СНТ (Татьяна, уч. 38), три года назад на собрании обсуждалось новое положение об уплате взносов по соткам, однако решение не было принято и оформлено протоколом. Действующий порядок (единый взнос с участка) не учитывает разницу в площади участков.

Требую:

6.1. Поставить на голосование вопрос об установлении дифференцированного порядка уплаты членских взносов пропорционально площади земельного участка (по соткам), либо определить иной порядок, обеспечивающий справедливое распределение расходов.
6.2. Предоставить протокол собрания, на котором был утвержден действующий порядок уплаты взносов (если такой протокол имеется).

Юридическое основание: пункт 2 статьи 14 ФЗ № 217-ФЗ, пункт 6.1 Устава СНТ.

ВОПРОС № 7: Перерасчет платы за МОП (электроэнергия)

Факт нарушения:

По информации, полученной от членов СНТ (Ольга Балашова, Леонид), проезд инициативной группы не освещается в темное время суток, а также имел место простой электронасоса за период, в который не было воды.

Требую:

7.1. Предоставить расчет платы за электроэнергию МОП (места общего пользования) с указанием, какая часть средств направляется на освещение конкретных проездов.
7.2. Произвести перерасчет платы за МОП для проездов, которые фактически не освещались.
7.3. Произвести перерасчет платы за период простоя электронасоса.

Юридическое основание: часть 3, 4 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ, согласно которым плата за пользование имуществом общего пользования должна соответствовать фактически оказанным услугам.

ВОПРОС № 8: Перевыборы правления СНТ и избрание ревизионной комиссии

Основания для перевыборов:

8.1. Отсутствие зарегистрированного Устава делает выборы председателя и правления незаконными.
8.2. Выявлены признаки системных финансовых нарушений (дефицит по электроэнергии — 107 436 руб., необоснованные затраты на монтаж СИП без решения собрания, неравномерная отсыпка дорог).
8.3. Установлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества.
8.4. Правление нарушило права членов СНТ на информацию (ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ).

Требую:

8.1. Поставить на голосование вопрос о досрочном прекращении полномочий действующего правления.
8.2. Провести выборы нового состава правления.
8.3. Избрать ревизионную комиссию (ревизора) для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности за предыдущие периоды.

Юридическое основание: пункты 3, 4, 5 ч. 4 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ.

ВОПРОС № 9: Избрание счетной комиссии

Требую: Назначить счетную комиссию из числа членов СНТ (не входящих в действующее правление) для проведения голосования по всем вопросам повестки дня и подсчета голосов.

РАЗДЕЛ IV. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВЛЕНИЮ

На основании статей 11 и 17 ФЗ № 217-ФЗ требую в установленный законом срок:

1. Организовать и провести внеочередное общее собрание членов СНТ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения настоящего требования.
2. Уведомить всех членов СНТ о дате, времени, месте и повестке дня собрания не позднее чем за 14 (четырнадцать) дней до его проведения в порядке, установленном законом.
3. Предоставить всем членам СНТ для ознакомления не позднее чем за 14 дней до собрания все запрашиваемые финансовые и отчетные документы.
4. В письменной форме уведомить инициативную группу о дате, времени и месте проведения собрания.

РАЗДЕЛ V. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ

В случае невыполнения настоящего требования, уклонения от проведения внеочередного общего собрания либо нарушения установленного законом порядка его созыва, инициативная группа будет вынуждена:

1. Провести общее собрание самостоятельно на основании части 12 статьи 17 ФЗ № 217-ФЗ, согласно которой в случае нарушения правлением срока и порядка проведения собрания члены товарищества вправе самостоятельно обеспечить его проведение.
2. Обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении законодательства должностными лицами СНТ.
3. Обратиться в суд с требованием о признании бездействия правления незаконным и принудительном проведении собрания.
4. Обратиться в МЧС (Пожнадзор) с заявлением о нарушении требований пожарной безопасности.
5. Подать заявление в правоохранительные органы по фактам возможного мошенничества (ст. 159 УК РФ) и злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ).

РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Настоящим уведомляю председателя правления Крянина В.Н. и членов правления СНТ «РУССКИЙ ЛЕС»:

1. Председатель и члены правления несут ответственность за убытки, причиненные товариществу их действиями (бездействием), в соответствии с гражданским законодательством.
2. Неправомерное расходование средств является основанием для привлечения к административной ответственности (ст. 5.39 КоАП РФ — отказ в предоставлении информации).
3. В случае выявления признаков мошенничества (ст. 159 УК РФ) или злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ), инициативная группа оставляет за собой право обратиться в правоохранительные органы.
4. Члены СНТ, уплатившие взносы по незаконно утвержденной смете, вправе требовать их возврата в судебном порядке.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Список членов СНТ «РУССКИЙ ЛЕС», поддержавших настоящее требование (Приложение № 1).
2. Копия паспорта уполномоченного представителя инициативной группы.
3. Финансовый отчет СНТ «РУССКИЙ ЛЕС» за период 01.09.2024–31.08.2025.
4. Фотографии отсыпки дорог, подтверждающие неравномерное распределение материалов.
5. Скриншоты переписки из общего чата СНТ, подтверждающие факты нарушений и отсутствие зарегистрированного Устава.

Дата: «_» _____ 2026 г.

Подпись уполномоченного представителя:

____ / _____ /
(подпись) (расшифровка)

ОТМЕТКА О ВРУЧЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ

Настоящее требование вручено лично председателю правления СНТ «РУССКИЙ ЛЕС» Крянину В.Н.

Дата: «_» _____ 2026 г.

Подпись председателя: ____
Расшифровка подписи: _____

В случае отказа от подписи — составлен акт об отказе в присутствии не менее 2 свидетелей.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

СПИСОК ЧЛЕНОВ СНТ «РУССКИЙ ЛЕС»,
ТРЕБУЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕОЧЕРЕДНОГО ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Настоящим подтверждаем, что мы, нижеподписавшиеся, являясь членами садоводческого некоммерческого товарищества «РУССКИЙ ЛЕС», поддерживаем требование о проведении внеочередного общего собрания с повесткой дня, изложенной в основном документе.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПАМЯТКА ДЛЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

Алгоритм действий:

1. Сбор подписей. Собрать минимум 22 подписи членов СНТ под Приложением № 1.
2. Вручение требования. Вручить председателю лично под подпись на вашей копии. В случае отказа — отправить заказным письмом с уведомлением и описью вложения по юридическому адресу СНТ.
3. Ожидание (30 дней). Правление обязано провести собрание в течение 30 дней с момента получения требования.
4. Уведомление. Убедиться, что все члены СНТ уведомлены о собрании не менее чем за 14 дней.
5. Самостоятельное проведение. Если правление не проводит собрание — инициативная группа проводит его самостоятельно на основании ч. 12 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ.

Ключевые юридические акценты:

• Отсутствие зарегистрированного Устава означает, что у председателя нет законных полномочий.
• Смета без собрания — незаконна. Вы не обязаны платить по смете, утвержденной без решения общего собрания.
• Долги прошлых периодов — не ваша ответственность. Если долги возникли по вине правления, члены СНТ не обязаны их погашать дополнительными взносами.
• Согласно ч. 3, 4 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, даже нечлены СНТ обязаны вносить плату за содержание имущества общего пользования в равном с членами размере, но не более того.
• Плата за копии документов не может превышать затраты на их изготовление.